第一百一十二章 跑部钱进
虽然不是很明白为什么胤禵就突然提起国子监基础设施建设的问题,但是对这一表达的内在含义,邵穆布还是能够把握比较准确的。
那就是,胤禵准备提议重新整修扩建一下现在的国子监。
这也算是一份儿明晃晃的政绩了,是一份儿实打实的人情。
自古以来,每个单位的基建处,那都是非常重要的部门。
既有里子,能够沾手许多油水。
又有面子,能够把单位的建筑规划,搞得高端大气上档次。
于是,赶忙接话道:“回十四爷的话,这地方确实有点老旧了。”
“而且奴才也已经多次听到,监内学生以及教习们的议论。”
“空间比较局促,屋顶还时有漏水,严重影响教学进度。”
能在朝堂上混出一席之地的,果然没有一个省油的灯。
打蛇随棍上,那就更是基本技能了。
三言两语之间,简直把现在的国子监描述成了一片危房,随时有可能会倒塌一样。
见其上道,胤禵接话道:“那不如邵大人就抓紧时间上个本,请求拨付一笔银子,专门用于修缮和扩建国子监。”
“户部这边的话,肯定是没有问题的。”
虽然准备好好卖个人情,但胤禵也绝不会做个保姆,全程把这个项目跟下来。
一方面,这里面的工作,不太适合胤禵出面,容易产生误会和联想。
很多事情往往都是这样,名不正则言不顺,言不顺则事不成。
在职场中有一条绝对的禁忌,就是不要有三越。
不要越位、不要越级、不要越权。
因此这件事情,邵穆布来进行前期操作最合适。
另一方面,胤禵还想再确认一下,邵穆布的办事能力如何,以及朝内的关系如何。
既然是准备有比较大的用途,自然需要好好考察一下,避免出问题。
每一个朝廷项目的立项,从来都不是那么容易。
道理非常简单,朝廷的预算基本都是相对固定的,厚此就得薄彼。
在这种情况下,如果朝廷的征求意见稿或者批文能够顺利到达户部的话,胤禵自然非常乐意卖个人情,推动一下这件事情的尽快落实。
虽然没能直接拨付银子到国子监,但是邵穆布已经非常知足了。
凭借长期在中央机构任职的经验,邵穆布十分清楚胤禵这个承诺的分量。
户部这个地方,里面能够操作的猫腻太多了。
即便是皇帝想要要银子打仗,如果想的话,户部都有办法以资金不足推搪过去。
况且邵穆布这边只是上个奏疏,等到了论证阶段,户部也有着非常重要的发言权。
道理很简单,皇帝征求意见的时候,最重要的一条肯定是要问户部有没有银子。
有银子的话,咱们再继续往下讨论。
如果没有银子,或者银子不够用的话,那就算了,直接留中搁置吧。
毕竟这种情况下,就算是讨论出个花儿,也没什么卵用。
既然胤禵已经把话挑得这么明朗,邵穆布赶忙承情,道:“那奴才就谢十四爷大恩了。”
“也请十四爷放心,奴才明儿就上书,争取早点通过。”
见其答应的十分干脆,没有在进一步表示为难,胤禵多少有点不是完全放心。
停下脚步,疑问道:“你确定有把握,不用我再给你安排安排?”邵穆布当然知道,这也算是自己的一次表现机会。
态度非常坚定,而又十分谦虚道:“奴才对于此事还比较有把握,如果事不可为的话,也会及时向您和四爷禀告。”
胤禵点点头,道:“那行吧,你就先办着试试看。”
“今年的预算可是比去年紧张,上到京城各衙门,下到地方河工河道赈灾都盯着呢。”
“你要做好虎口夺食的心理准备。”
在这一点上,胤禵倒是没有夸大其词。
中央预算内的资金,从来都是比较紧张的,是各地方各部门争抢的热点。
原因非常简单,这也算是中央财政的一个重要特点,那就是转移支付。
户部作为掌管朝廷财政的核心部门,不仅要从各地收银子上来,还要负责统筹安排怎么花。
这里面很显然存在一个问题,就是收银子和花银子的不平衡问题。
比如两江的税赋收入比较高,除去每年用在两江地区的中央财政支出之后,还有剩余。
而陕甘地区的税赋收入比较低,又处在边疆开支也比较高,年年赤字。
这时候中央朝廷,就可以把发达地区比如两江、湖广多出来的部分税赋,通过转移支付的方式,来补贴财政赤字的地区,比如陕甘。
因此,在中央预算中,除去必须的项目支出之外,所有可以灵活使用的部分,自然而言就成了一块大肥肉,每个地区和部门,都会想着来切一刀。
对于中央部门而言,倒还比较方便,毕竟有决策权的人和机构,都集中在京城。
但是,各地方督府衙门,河道以及漕运衙门,就有点吃亏了。
毕竟远近不同,和京城隔着千山万水,自然不是很便利。
各地方为了弥补这个天然的地理位置缺陷,开始在京城设立常驻机构。
专门用来经营和朝廷中央内阁六部,以及其他中央各部门之间的来往关系。
三节两寿、谋缺补差、冰敬炭敬之类的,也比较方便解决。
这种现象从汉朝时期就开始发端,不过沿袭过程中,在不断的发展和改换名目。
在明清时期,称之为会馆。
这时候能提供的服务和功能,已经比较复杂和全面了。
不过其核心并没有变,就是经营官场。
所谓同乡之谊的维系也好,还是进京举子的科举服务也好,都只是外在表现。
发展到现代,由于上世纪末,税制改革完成之后,中央财政收入占政府财政总收入的比重,迅速增大。
除去中央预算内的必要开支,产生了大量的盈余资金。
这部分资金留存下来是没有实际意义的,只有花出去才能产生经济和社会价值。
在发展初期,各地的经济基础,以及硬件设施都比较落后。
难以提供产业革新以及外来投资,对于场地和配套建设的要求。
而对于预算盈余资金的分配上,各有关部门有着基本的决策权。
因此为了争取地方上经济建设和发展的资金和项目支持,就产生了跑部钱进的现象。
这也算是技术条件不发达的产物,信息不对称不完整,就难以形成最全面的规划设计。
当然,随着管理制度的日益完善,以及相关机制的不断变革。
这种现象已经得到了极大的遏制。
全局一盘棋,才能够最大程度的,把有限的资源合理用好。
当然,在此基础上,有一定的竞争也未尝不是一件好事儿。
毕竟,一直保持竞争,才能保持活力。
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那就是,胤禵准备提议重新整修扩建一下现在的国子监。
这也算是一份儿明晃晃的政绩了,是一份儿实打实的人情。
自古以来,每个单位的基建处,那都是非常重要的部门。
既有里子,能够沾手许多油水。
又有面子,能够把单位的建筑规划,搞得高端大气上档次。
于是,赶忙接话道:“回十四爷的话,这地方确实有点老旧了。”
“而且奴才也已经多次听到,监内学生以及教习们的议论。”
“空间比较局促,屋顶还时有漏水,严重影响教学进度。”
能在朝堂上混出一席之地的,果然没有一个省油的灯。
打蛇随棍上,那就更是基本技能了。
三言两语之间,简直把现在的国子监描述成了一片危房,随时有可能会倒塌一样。
见其上道,胤禵接话道:“那不如邵大人就抓紧时间上个本,请求拨付一笔银子,专门用于修缮和扩建国子监。”
“户部这边的话,肯定是没有问题的。”
虽然准备好好卖个人情,但胤禵也绝不会做个保姆,全程把这个项目跟下来。
一方面,这里面的工作,不太适合胤禵出面,容易产生误会和联想。
很多事情往往都是这样,名不正则言不顺,言不顺则事不成。
在职场中有一条绝对的禁忌,就是不要有三越。
不要越位、不要越级、不要越权。
因此这件事情,邵穆布来进行前期操作最合适。
另一方面,胤禵还想再确认一下,邵穆布的办事能力如何,以及朝内的关系如何。
既然是准备有比较大的用途,自然需要好好考察一下,避免出问题。
每一个朝廷项目的立项,从来都不是那么容易。
道理非常简单,朝廷的预算基本都是相对固定的,厚此就得薄彼。
在这种情况下,如果朝廷的征求意见稿或者批文能够顺利到达户部的话,胤禵自然非常乐意卖个人情,推动一下这件事情的尽快落实。
虽然没能直接拨付银子到国子监,但是邵穆布已经非常知足了。
凭借长期在中央机构任职的经验,邵穆布十分清楚胤禵这个承诺的分量。
户部这个地方,里面能够操作的猫腻太多了。
即便是皇帝想要要银子打仗,如果想的话,户部都有办法以资金不足推搪过去。
况且邵穆布这边只是上个奏疏,等到了论证阶段,户部也有着非常重要的发言权。
道理很简单,皇帝征求意见的时候,最重要的一条肯定是要问户部有没有银子。
有银子的话,咱们再继续往下讨论。
如果没有银子,或者银子不够用的话,那就算了,直接留中搁置吧。
毕竟这种情况下,就算是讨论出个花儿,也没什么卵用。
既然胤禵已经把话挑得这么明朗,邵穆布赶忙承情,道:“那奴才就谢十四爷大恩了。”
“也请十四爷放心,奴才明儿就上书,争取早点通过。”
见其答应的十分干脆,没有在进一步表示为难,胤禵多少有点不是完全放心。
停下脚步,疑问道:“你确定有把握,不用我再给你安排安排?”邵穆布当然知道,这也算是自己的一次表现机会。
态度非常坚定,而又十分谦虚道:“奴才对于此事还比较有把握,如果事不可为的话,也会及时向您和四爷禀告。”
胤禵点点头,道:“那行吧,你就先办着试试看。”
“今年的预算可是比去年紧张,上到京城各衙门,下到地方河工河道赈灾都盯着呢。”
“你要做好虎口夺食的心理准备。”
在这一点上,胤禵倒是没有夸大其词。
中央预算内的资金,从来都是比较紧张的,是各地方各部门争抢的热点。
原因非常简单,这也算是中央财政的一个重要特点,那就是转移支付。
户部作为掌管朝廷财政的核心部门,不仅要从各地收银子上来,还要负责统筹安排怎么花。
这里面很显然存在一个问题,就是收银子和花银子的不平衡问题。
比如两江的税赋收入比较高,除去每年用在两江地区的中央财政支出之后,还有剩余。
而陕甘地区的税赋收入比较低,又处在边疆开支也比较高,年年赤字。
这时候中央朝廷,就可以把发达地区比如两江、湖广多出来的部分税赋,通过转移支付的方式,来补贴财政赤字的地区,比如陕甘。
因此,在中央预算中,除去必须的项目支出之外,所有可以灵活使用的部分,自然而言就成了一块大肥肉,每个地区和部门,都会想着来切一刀。
对于中央部门而言,倒还比较方便,毕竟有决策权的人和机构,都集中在京城。
但是,各地方督府衙门,河道以及漕运衙门,就有点吃亏了。
毕竟远近不同,和京城隔着千山万水,自然不是很便利。
各地方为了弥补这个天然的地理位置缺陷,开始在京城设立常驻机构。
专门用来经营和朝廷中央内阁六部,以及其他中央各部门之间的来往关系。
三节两寿、谋缺补差、冰敬炭敬之类的,也比较方便解决。
这种现象从汉朝时期就开始发端,不过沿袭过程中,在不断的发展和改换名目。
在明清时期,称之为会馆。
这时候能提供的服务和功能,已经比较复杂和全面了。
不过其核心并没有变,就是经营官场。
所谓同乡之谊的维系也好,还是进京举子的科举服务也好,都只是外在表现。
发展到现代,由于上世纪末,税制改革完成之后,中央财政收入占政府财政总收入的比重,迅速增大。
除去中央预算内的必要开支,产生了大量的盈余资金。
这部分资金留存下来是没有实际意义的,只有花出去才能产生经济和社会价值。
在发展初期,各地的经济基础,以及硬件设施都比较落后。
难以提供产业革新以及外来投资,对于场地和配套建设的要求。
而对于预算盈余资金的分配上,各有关部门有着基本的决策权。
因此为了争取地方上经济建设和发展的资金和项目支持,就产生了跑部钱进的现象。
这也算是技术条件不发达的产物,信息不对称不完整,就难以形成最全面的规划设计。
当然,随着管理制度的日益完善,以及相关机制的不断变革。
这种现象已经得到了极大的遏制。
全局一盘棋,才能够最大程度的,把有限的资源合理用好。
当然,在此基础上,有一定的竞争也未尝不是一件好事儿。
毕竟,一直保持竞争,才能保持活力。
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