第479章 官 吏 差 役(二)
第479章官吏差役(二)
看着众人的表情,王宵猎笑了笑。道:“这个问题我想了很久,各种办法都想过。最后发现,要想把天下治理好,最有用的就是把官员管好。官员管不好,任你无数手段,最后终究没有用。当然,对官员要求这么高,非常考验治理手段。说得难听一点,只要统治者没有了理想,官员没有了理想,一切都会化作虚无。我们的理想能够坚持多久?天知道呢。不管怎么样,事情要由我们开始做。”
说到这里,王宵猎无奈地叹了口气。
保持理想是件很难的事情,甚至大部分人认为是做不到的。就是王宵猎自己,心里也打鼓。但是除了这个办法,其他任何办法都不可靠。
有人认为可以依靠制度。说起来头头是道,可古今中外,哪里有这样的制度呢。只存在于理论上的事情,现实中没有,怎么能让人相信呢?更何况就是理论,也没有哪种制度能够长保兴盛。做学问,一定不能脱离实践。不能够说实践这也不重要,那也不重要,就是我的理论最重要。
良好的制度,随便换个人做官,社会一样可以运行良好。这种话,不过是骗人罢了。只要官员整体腐化堕落了,整个社会就无法挽回下行的态势。
政治的核心就是官员。如果放弃了对官员的监管,必然面临混乱。这样的混乱,是任何制度都拯救不了的,只能一步一步堕落下去。
只是,自己的理想能够坚持多久?十年?还是二十年?还是一辈子呢?如果自己离去,下一代的人还能不能坚持理想?再下一代呢?天知道有多久。
最少,自己在的日子,天下的百姓可以过上相对幸福的生活。连这一点都做不到,说什么能够千秋万代,就是笑话。自己保证不了怎么结束,可以决定怎么开始。
抬起头来,看着众人。王宵猎道:“进了学校,最后却发现做不了官。或者做了官,突然就被革职了。如果这样,很多人接受不了。说得难听一点,这官那么难做,有几个人愿意来学?用不了多久,这学校也就招不到学生了。所以,对于在学校里正常学习,最做不了官的人。还有没有犯大错,只是不适合做官的人,要有安置的措施。几个办法。一是不做官,去做吏员。吏员的薪俸虽然远没有官员高,但要求也不高。只要认真做,养家糊口没有问题。不愿意做吏员的,可以由官府安排,进专门的学校,学成之后做其他的事情。我们现在与以前不同了,有很多工场,有很多商场,到处都需要人。把离去的人安排好,才能让做官的人安心,让他们不用担心退路。”
这句话说出来,出乎所有人的意料之外,一起抬头看着王宵猎。
王宵猎道:“若是以前,革职为民是非常重的惩罚。如果再加上追夺出身以来文字,基本此人在政治上就没有前途了。人生在这世界上,怎么会只有做官一条出路呢?出路多得很。我们的制度,只是选出来适合做官的,让他们做官。不适合做官的,也不是犯了什么错误,自然有他们的活法。官员的退路,一定要安排好,不能让大家做官的时候战战兢兢。这件事,现在会由我亲自办,大家尽管放心。”
一众学生长出了一口气,看看身边的人,心中暗道侥幸。
前边听王宵猎说官员的要求多么多么高,吓得众人胆战心惊。最后发现,原来即使做不了官,进这学校依然有其他出路,大家才放下心来。
王宵猎没什么音乐细胞,也不怎么听音乐。只是偶尔听到哪首歌,觉得好听,会听一听。前世他最喜欢的一首外国歌曲,是《斯卡布罗集市》。这首歌有什么意义,唱得多么好,王宵猎都说不出来。只是歌曲中那淡淡的惆怅打动了他。
自己做得对不对?其实王宵猎不知道。只能尽自己最大的努力去做。哪怕做得不好,最少自己尽力了。不管是成功还是失败,自己最少留给了这个世界一个理想。
前世学的东西,很多都很有用。但惟独怎么治理国家,教的实在不多。不管是课堂上学的,还是课堂外学的,实不靠谱。那些知识,大多都是从西方学者那里翻译过来。分成各种流派,互相之间争来斗去。不管是什么流派,用之于验证于实践,结果都令人遗憾。
有人说这个国家的制度好,有人那个国家的制度好,各有各种各样的理由。但到底是哪种制度好呢?谁说得清呢。看得多了,惟一可靠的,就是官员一定要管理好。
美国曾经独霸世界,横行无忌。可时间长了,也慢慢开始走下坡路。走下坡路不可怕,可怕的是下坡路没有尽头。不管是制度还是执行问题,王宵猎都觉得不重要。但当听到美国的中情局局长说“我们撒谎、我们欺骗、我们偷窃,我们还有一门课程专门来教这些。这才是美国不断探索进取的荣耀。”王宵猎才感觉到,这个国家真地完了。
不是高尚的人不做不卑鄙的事情,他们也做。只是他们做的时候,知道这是错的,只是没有办法不得不去做。当把高尚的理想弃,觉得那些卑鄙的事情理所应当,就一只脚踏进了坟墓。
王宵猎时常觉得,一种《斯卡布罗》集市中的惆怅。有的时候,他很希望一觉醒来,回到自己前世少年的时候。自己会在春天灿烂的日子里,来到门前,左边种一株桃树,右边再种一株杏树。不为吃它们的果子,只是希望春天的日子里,它们春暖花开。
轻轻咳嗽一声,王宵猎接着道:“我们希望生活在什么样的国家里呢?希望治理我们的官府,是什么样子呢?日出而作。日入而息。凿井而饮。耕田而食。帝力于我何有哉。对于我们汉人,或许就是这样吧。一个官府,不能不收税,不能不征役,百姓哪得休息。我们只能够尽量少收税,尽量少征役,不要让百姓日日不得休息,餐餐不得温饱。官府的官员,没有用的就不养,尽量少。”
“要想做到这样不容易。我的原则,所有的官员,必须有明确职责,有明确要求,每一个官员对官府、对百姓都有用。按这个原则,恩荫不可以有,更不可以为了给谁一口饭吃,就让他当个官。对官员的要求一定要严,不适任的,就不要做。觉得自己适应不了管这么严的,也不要做。不适合当官的人,不要当他们跟罪犯一样。好聚好散,官府还要给他们找好退路。”
“天下除了官员,官府的体系还有这么几种人。一是官,二是吏,三是差,四是役。当然,之上还有皇帝,就是不我们说的了。官和吏,不只是权力不同,薪俸不同,前途不同,而是其职责根本不同。”
说到这里,王宵猎让一边的吏人拿了一块黑板上来。拿起粉笔,在上面画了一个坐标系,而后画了一条倒扣的钟一样的曲线。
道:“这条曲线代表的函数,是正态分布。你们没有学过数学的,可能不清楚。没有关系,进了学校很快会学的,现在只要记住。两三个月前,我与研究数学的几个人,终于把这个函数搞清楚,今天讲给你们听。世界上大部分事情,概率密度都是这个形状,包括我们官员处理的事情。”
然而在曲线上划了两条竖线。道:“这两条竖线之间,就是我们决定日常的事情,依例而行。凡是吏员,处理的都是这之间的事情。这之间的事情,都可以在条例上面找到。从理论上讲,吏员没有任何权力。他们做的事情,要么就是条例上的,要么就是官员吩咐的。而在这竖线周围,和竖线之外,则是由官员来处理的。条例是没有的事情,由官员决定。”
“记住,不是我官大,你官小,什么事情应该由我来决定,什么事情应该由你来决定。而是凡在官员职责之内的事情,都由官员决定。上级不满意,可以换人,不要轻易教手下的人做事。”
“用这种方法,来区分出官员和吏员。职责不同,权限不同,收入当然也不同。这种不同,决定了官员不能由吏员晋升而来,而必须有专门的渠道。科举是一种,我们取消了恩荫,仅靠科举就不够了,所以加了学校。学校毕业,经过考试,一部分合格的做官员,不合格的做吏员。各凭自己本事,不要报怨为什么他可以做官,我就要做吏。你考得好,一样做官。”
“除了官吏,为官府做事的还有差人。其实我们以前的公吏,很多是差人,与差役通称。现在我闪明确区分开来。所谓差人,是官府不给他们发薪俸,但他们日常为官府做事。举个例子,一般的城市里面有行会,那些管理行会的商人,就是差人。他们不领薪俸,为官府做事。还有乡村地区的集市,管理集市的也是差人。他们也不从官府领薪俸,而靠从集市收的钱做为收入。”
“除了差人,还有役人。役人是服役,没有收入,而必须为官府做事的。比如农民除了田税,一年还有五十工的徭役。服役的时候,他们就是役人。”
“不同身份,有不同的职责,做不同的事情。总管一切的是官员。所以官府重点管的是官员,吏员则由官员管,而下面的差人和役人,则要听从官员和吏员的命令。说实在话,只要官员管好了,天下总不会大乱。官员管不好,日子只能一天一天坏下去。我希望大家进了学校,好好学习,把官员需要掌握的知识都学好。从学校出来,做个好人,做个好官。”
“如果我们成功了,他们可以幸福的生活。如果我失败了,许多年后,他们或许还会记起来,曾经有我们这么一批人,希望这样做官,希望可以这样治理天下。那个时候,九泉之下我们可以骄傲地说,这个世界,我们曾经来过。”
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看着众人的表情,王宵猎笑了笑。道:“这个问题我想了很久,各种办法都想过。最后发现,要想把天下治理好,最有用的就是把官员管好。官员管不好,任你无数手段,最后终究没有用。当然,对官员要求这么高,非常考验治理手段。说得难听一点,只要统治者没有了理想,官员没有了理想,一切都会化作虚无。我们的理想能够坚持多久?天知道呢。不管怎么样,事情要由我们开始做。”
说到这里,王宵猎无奈地叹了口气。
保持理想是件很难的事情,甚至大部分人认为是做不到的。就是王宵猎自己,心里也打鼓。但是除了这个办法,其他任何办法都不可靠。
有人认为可以依靠制度。说起来头头是道,可古今中外,哪里有这样的制度呢。只存在于理论上的事情,现实中没有,怎么能让人相信呢?更何况就是理论,也没有哪种制度能够长保兴盛。做学问,一定不能脱离实践。不能够说实践这也不重要,那也不重要,就是我的理论最重要。
良好的制度,随便换个人做官,社会一样可以运行良好。这种话,不过是骗人罢了。只要官员整体腐化堕落了,整个社会就无法挽回下行的态势。
政治的核心就是官员。如果放弃了对官员的监管,必然面临混乱。这样的混乱,是任何制度都拯救不了的,只能一步一步堕落下去。
只是,自己的理想能够坚持多久?十年?还是二十年?还是一辈子呢?如果自己离去,下一代的人还能不能坚持理想?再下一代呢?天知道有多久。
最少,自己在的日子,天下的百姓可以过上相对幸福的生活。连这一点都做不到,说什么能够千秋万代,就是笑话。自己保证不了怎么结束,可以决定怎么开始。
抬起头来,看着众人。王宵猎道:“进了学校,最后却发现做不了官。或者做了官,突然就被革职了。如果这样,很多人接受不了。说得难听一点,这官那么难做,有几个人愿意来学?用不了多久,这学校也就招不到学生了。所以,对于在学校里正常学习,最做不了官的人。还有没有犯大错,只是不适合做官的人,要有安置的措施。几个办法。一是不做官,去做吏员。吏员的薪俸虽然远没有官员高,但要求也不高。只要认真做,养家糊口没有问题。不愿意做吏员的,可以由官府安排,进专门的学校,学成之后做其他的事情。我们现在与以前不同了,有很多工场,有很多商场,到处都需要人。把离去的人安排好,才能让做官的人安心,让他们不用担心退路。”
这句话说出来,出乎所有人的意料之外,一起抬头看着王宵猎。
王宵猎道:“若是以前,革职为民是非常重的惩罚。如果再加上追夺出身以来文字,基本此人在政治上就没有前途了。人生在这世界上,怎么会只有做官一条出路呢?出路多得很。我们的制度,只是选出来适合做官的,让他们做官。不适合做官的,也不是犯了什么错误,自然有他们的活法。官员的退路,一定要安排好,不能让大家做官的时候战战兢兢。这件事,现在会由我亲自办,大家尽管放心。”
一众学生长出了一口气,看看身边的人,心中暗道侥幸。
前边听王宵猎说官员的要求多么多么高,吓得众人胆战心惊。最后发现,原来即使做不了官,进这学校依然有其他出路,大家才放下心来。
王宵猎没什么音乐细胞,也不怎么听音乐。只是偶尔听到哪首歌,觉得好听,会听一听。前世他最喜欢的一首外国歌曲,是《斯卡布罗集市》。这首歌有什么意义,唱得多么好,王宵猎都说不出来。只是歌曲中那淡淡的惆怅打动了他。
自己做得对不对?其实王宵猎不知道。只能尽自己最大的努力去做。哪怕做得不好,最少自己尽力了。不管是成功还是失败,自己最少留给了这个世界一个理想。
前世学的东西,很多都很有用。但惟独怎么治理国家,教的实在不多。不管是课堂上学的,还是课堂外学的,实不靠谱。那些知识,大多都是从西方学者那里翻译过来。分成各种流派,互相之间争来斗去。不管是什么流派,用之于验证于实践,结果都令人遗憾。
有人说这个国家的制度好,有人那个国家的制度好,各有各种各样的理由。但到底是哪种制度好呢?谁说得清呢。看得多了,惟一可靠的,就是官员一定要管理好。
美国曾经独霸世界,横行无忌。可时间长了,也慢慢开始走下坡路。走下坡路不可怕,可怕的是下坡路没有尽头。不管是制度还是执行问题,王宵猎都觉得不重要。但当听到美国的中情局局长说“我们撒谎、我们欺骗、我们偷窃,我们还有一门课程专门来教这些。这才是美国不断探索进取的荣耀。”王宵猎才感觉到,这个国家真地完了。
不是高尚的人不做不卑鄙的事情,他们也做。只是他们做的时候,知道这是错的,只是没有办法不得不去做。当把高尚的理想弃,觉得那些卑鄙的事情理所应当,就一只脚踏进了坟墓。
王宵猎时常觉得,一种《斯卡布罗》集市中的惆怅。有的时候,他很希望一觉醒来,回到自己前世少年的时候。自己会在春天灿烂的日子里,来到门前,左边种一株桃树,右边再种一株杏树。不为吃它们的果子,只是希望春天的日子里,它们春暖花开。
轻轻咳嗽一声,王宵猎接着道:“我们希望生活在什么样的国家里呢?希望治理我们的官府,是什么样子呢?日出而作。日入而息。凿井而饮。耕田而食。帝力于我何有哉。对于我们汉人,或许就是这样吧。一个官府,不能不收税,不能不征役,百姓哪得休息。我们只能够尽量少收税,尽量少征役,不要让百姓日日不得休息,餐餐不得温饱。官府的官员,没有用的就不养,尽量少。”
“要想做到这样不容易。我的原则,所有的官员,必须有明确职责,有明确要求,每一个官员对官府、对百姓都有用。按这个原则,恩荫不可以有,更不可以为了给谁一口饭吃,就让他当个官。对官员的要求一定要严,不适任的,就不要做。觉得自己适应不了管这么严的,也不要做。不适合当官的人,不要当他们跟罪犯一样。好聚好散,官府还要给他们找好退路。”
“天下除了官员,官府的体系还有这么几种人。一是官,二是吏,三是差,四是役。当然,之上还有皇帝,就是不我们说的了。官和吏,不只是权力不同,薪俸不同,前途不同,而是其职责根本不同。”
说到这里,王宵猎让一边的吏人拿了一块黑板上来。拿起粉笔,在上面画了一个坐标系,而后画了一条倒扣的钟一样的曲线。
道:“这条曲线代表的函数,是正态分布。你们没有学过数学的,可能不清楚。没有关系,进了学校很快会学的,现在只要记住。两三个月前,我与研究数学的几个人,终于把这个函数搞清楚,今天讲给你们听。世界上大部分事情,概率密度都是这个形状,包括我们官员处理的事情。”
然而在曲线上划了两条竖线。道:“这两条竖线之间,就是我们决定日常的事情,依例而行。凡是吏员,处理的都是这之间的事情。这之间的事情,都可以在条例上面找到。从理论上讲,吏员没有任何权力。他们做的事情,要么就是条例上的,要么就是官员吩咐的。而在这竖线周围,和竖线之外,则是由官员来处理的。条例是没有的事情,由官员决定。”
“记住,不是我官大,你官小,什么事情应该由我来决定,什么事情应该由你来决定。而是凡在官员职责之内的事情,都由官员决定。上级不满意,可以换人,不要轻易教手下的人做事。”
“用这种方法,来区分出官员和吏员。职责不同,权限不同,收入当然也不同。这种不同,决定了官员不能由吏员晋升而来,而必须有专门的渠道。科举是一种,我们取消了恩荫,仅靠科举就不够了,所以加了学校。学校毕业,经过考试,一部分合格的做官员,不合格的做吏员。各凭自己本事,不要报怨为什么他可以做官,我就要做吏。你考得好,一样做官。”
“除了官吏,为官府做事的还有差人。其实我们以前的公吏,很多是差人,与差役通称。现在我闪明确区分开来。所谓差人,是官府不给他们发薪俸,但他们日常为官府做事。举个例子,一般的城市里面有行会,那些管理行会的商人,就是差人。他们不领薪俸,为官府做事。还有乡村地区的集市,管理集市的也是差人。他们也不从官府领薪俸,而靠从集市收的钱做为收入。”
“除了差人,还有役人。役人是服役,没有收入,而必须为官府做事的。比如农民除了田税,一年还有五十工的徭役。服役的时候,他们就是役人。”
“不同身份,有不同的职责,做不同的事情。总管一切的是官员。所以官府重点管的是官员,吏员则由官员管,而下面的差人和役人,则要听从官员和吏员的命令。说实在话,只要官员管好了,天下总不会大乱。官员管不好,日子只能一天一天坏下去。我希望大家进了学校,好好学习,把官员需要掌握的知识都学好。从学校出来,做个好人,做个好官。”
“如果我们成功了,他们可以幸福的生活。如果我失败了,许多年后,他们或许还会记起来,曾经有我们这么一批人,希望这样做官,希望可以这样治理天下。那个时候,九泉之下我们可以骄傲地说,这个世界,我们曾经来过。”
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